根据《惠东县委、惠东县人民政府关于印发<惠东县机关效能建设年活动工作方案>的通知》(惠东委[2008]46号)的要求，巩固机关作风建设年活动成果，进一步推进我院机关效能建设工作，我院决定在全院开展以“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”为主题的机关效能建设年活动。为确保机关效能建设年活动顺利开展，特制定本方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实县委、县政府的工作部署，以提高执行力、凝聚力、创造力为总要求，突出效能建设，加强制度建设，严格考核奖惩，整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，完善运作方式，进一步提高工作效率，增强服务经济社会发展大局的能力，为我院更好更快的发展创造良好的环境。
    二、工作目标
    通过开展机关效能建设，促进医院建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，科学、民主、权责统一的决策机制，准确及时的信息公开机制，使全院干部职工“以病人为中心、提供优质服务”的观念进一步增强，工作效率、医疗服务水平得到进一步提高，人民群众对医院的满意度进一步增强，从而实现行政提速、服务提质、制度提效、队伍提素、形象提升的目标。
    三、主要措施
    （一）结合全县开展的解放思想大讨论活动，进一步找准机关效能建设方面存在的问题。要紧紧围绕学习贯彻落实党的十七大精神，结合回顾总结改革开放3 0周年的历史经验，深刻审视我院所处环境的变化，认真分析我院的优势与不足，努力查找干部职工思想作风的差距，学习先进经验和管理方法，对照先进典型，从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、节能降耗、执行落实等1 0个方面入手，寻找差距和对策，切实解决好影响落实科学发展观的突出问题，使机关效能建设更有针对性。
    （二）开展医院干部大培训，进一步提高医院干部队伍的综合素质。要认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》，组织学习党的十七大会议精神，通过开展“科学发展观与和谐社会建设”主题教育活动，举行“加强效能建设、促进社会和谐”、“机关职业道德建设”、“学习贯彻党的十七大精神”等专题辅导活动，不断拓展广大干部职工的工作思路，提高工作能力，增强落实科学发展观的本领和才干。要抓好护理技能竞赛活动和以“服务大局、服务基层、服务群众”为主题的民生服务活动等，促使广大干部职工不断学习相关业务知识，大力提高专业技能和工作效率，争做本职工作的行家里手。
    （三）开展医院文化建设大创新，进一步增强医院凝聚力。要抓好文化体育活动，创新形式和载体，展现医院开展效能建设的特色和亮点。建立健全学习宣传栏、图书阅览室和灯光球场等文体场所，举办形式多样、内容丰富、生动活泼的文化体育活动，营造团队精神，不断提升医院文化的软实力，努力打造医院文化品牌。
    （四）开展机关效能大考核，进一步提高医院干部员工执行力。要继续抓好“万众评公务”、“行风热线”、’“行风评议”等工作，积极配合县效能办，参与“行风热线"，拓展空间，让广大干部职工积极参与监督机关效能建设。医院通过聘请作风效能监督员、设立投诉信箱、公布投诉电话等办法，广泛听取社会各界对我院机关效能建设的意见建议。建立健全绩效考核制度，科学制定考核目标、内容、标准和方式，保证考核的公平、公开、公正。要加强考核结果的运用，把机关效能建设绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职等有机结合起来，作为医院奖励惩罚、选拔任用的重要依据，激励医院干部职工服务人民、争创一流。
    四、时间安排和方法步骤
    我院机关效能建设年活动从今年4月起至1 2月止，分四个阶段进行：
    （一）认识提高阶段（4月）
    召开动员大会，对开展机关效能建设年活动进行动员部署。成立以党支部书记为组长的领导小组，负责统筹推进本院机关效能建设年活动。按照县和系统党委的统一要求，结合实际，研究制定我院的实施方案。充分发挥简报、专栏、标语等的宣传作用，全力营造“机关效能建设年”活动的浓厚氛围。让广大干部职工了解活动的工作目标和方法步骤，提高对机关效能建设重要性和必要性的认识。
    （二）提速增效阶段（5－10月）
    1、查摆整改问题。围绕履行职能和责任落实情况，通过征求意见、召开座谈会和发放回访卡等形式，广泛征求服务对象、上级主管部门的意见和建议。抓好查摆整改，具体做到“八对照八检查”：一是对照服务承诺的要求，检查工作效率高不高；二是对照转变职能的要求，检查创新精神浓不浓；三是对照服务大局的要求，检查工作主动意识强不强；四是对照工作落实的要求，检查目标任务完成得好不好；五是对照团结协作的要求，检查相互之间配合协作顺不顺；六是对照优化环境要求，检查便民措施实不实；七是对照关心群众的要求，检查为群众办实事多不多；八是对照廉洁行医的要求，检查诊疗行为廉不廉。对查摆出来的问题，要认真梳理，综合分析，制定切实可行的整改方案。
    2、重点解决问题。要重点解决以下六方面的突出问题：一是解决“效率低下”问题；二是解决“创新意识欠缺、服务意识不强”问题；三是解决“作风不实”问题；四是解决“医德医风”问题，五是解决“服务流程”问题。
    3、主题实践活动。各科室要结合实际，创新思路，搭建载体，创造性地开展主题活动。
    (1)开展解放思想大讨论活动，制订“提高效能、创优服务”的行动方案，落实具体措施。
    (2)开展护理技能竞赛。
    (3)开展效能建设公开承诺活动，将服务内容、工作标准、服务时限等向社会公开承诺。
    (三)健全机制阶段（11月）
    医院在抓好机关作风建设的基础上，要结合构建惩治和预防商业贿赂和腐败体系的基本要求，从有利于规范化、信息化建设出发进一步修改完善首问责任、服务承诺、限时办结、过错责任追究、绩效考核等制度，充分发挥积极性，根据工作中发现的新情况新问题，在积极调研论证的基础上，制定适合我院自身发展的新的效能制度，逐步完善制度体系，建立机关效能建设长效机制。
    (四)考核总结阶段（12月）
    医院将组织考核工作组，结合《平衡记分卡》的实施对各科室的效能建设情况进行考核。各科室要对机关效能建设工作进行全面总结，积极探索建立机关效能建设的长效机制，巩固“机关效能建设年”活动成果，并作出下一步工作计划。
    五、工作要求
    (一)加强领导，明确职责。成立机关效能建设年活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导，要制定工作方案，精心组织，确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、建设成效“五落实”。领导小组下设办公室，负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促、编印简报等工作，并向县效能办报送活动方案和工作动态。要以开展机关效能建设年活动为契机，促使各项业务工作上新台阶，做到效能建设和业务工作相互促进，相得益彰。
    (二)强化监督，狠抓落实。医院效能办要加强对各科室机关效能建设年活动的指导、检查、监督，对不认真组织开展机关效能建设的，存在决策不当、政令不畅、作风不实、效率不高、效能不佳、服务不优、行为不端等突出问题的，严肃追究科室有关责任人的责任。
    (三)不断创新，务求实效。各科室要立足自身实际，着眼全院大局，认真研究新情况，解决新问题，不断创新机关效能建设活动的方式、途径，丰富活动的载体、内容，在改进措施上下功夫，在工作实效上求突破，努力使机关效能建设提升到一个新的水平，跃上一个新的台阶。