惠东县人民医院开展“继续解放思想，坚持科学发展，争当卫生事业发展排头兵” 学习讨论活动实施方案

为贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委九届三次全会和县委九届四次全会精神，引导全院广大干部职工解放思想，转变观念，实现新的跨越，以新一轮思想大解放推动惠东卫生事业新一轮大发展，根据《印发<惠东县开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动实施方案>的通知》（惠东委〔2008〕9号），以及《惠东县卫生系统开展“解放思想，乘势而上，争当卫生事业科学发展排头兵”学习讨论活动实施方案》的要求，惠东县人民医院党支部决定，在全院开展“继续解放思想，坚持科学发展，争当卫生事业发展排头兵”学习讨论活动（以下简称解放思想学习讨论活动），特制定本方案。     一、深刻领会开展解放思想学习讨论活动的重大意义     解放思想是我党的优良传统和作风。党的十七大报告强调，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。党的十七大提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的产物。因此，只有坚持解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能紧密结合新的实践，创造性地贯彻落实好党的十七大和省、市、县委全会精神，全面推动我院健康、协调、快速地发展。     要实现我院新一轮的快速发展，解决历年积累下来的一些深层次问题，必须在实践科学发展观上下大工夫。争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵。要深刻审视我院各项工作目前所面临的环境变化，深刻分析存在差距和比较优势，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮的思想解放推动我院内涵建设、人才建设、制度建设、质量管理，使我院全面健康发展。     二、明确目的，端正学风，切实把握学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求     学习讨论活动的目的。开展进一步解放思想学习讨论活动的目的在于解放思想、更新观念，在深化改革、开拓创新，关注民生、优化服务，改善环境、便民利民等方面实现新的突破。努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐、稳定。     学习讨论活动的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委九届三次全会和县委九届四次全会精神，认真总结经验，分析存在的困难和问题，清醒把握当前我院发展面临的新机遇和新挑战，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以科学发展为主题，以争当卫生事业科学发展排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，紧紧围绕县委的工作部署，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约医院科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思想、新途径、新举措，全面推动我院健康发展，推动我县卫生事业不断上新台阶。     学习讨论活动的基本原则。（1）紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展这个主题，以实现“解放思想，开拓创新，创建平安医院”为目标，以提高工作效率、改善服务质量、降低运行成本、改善各科（区）相互沟通环节、简化流程为重点，以技术创新构建核心技术，为人民群众提供安全、有效、优质、价廉的医疗服务。（2）抓住重点，带动全面。以解放思想为重点，着力研讨我院在贯彻落实科学发展观问题上的成就与不足，着力研讨贯彻落实科学发展观的合理途径，带动广大干部职工对我院全面健康发展的各方面工作进行思考和研究，并在此基础上提出科学的解决方法。以党员干部为重点，特别是领导班子成员及中层干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用，同时发动广大干部职工积极参与，形成全院上下思想大解放、谋求大发展的良好氛围；（3）联系实际，促进发展。各科室要密切联系工作实际，联系干部职工和群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响医院及本科室科学发展的突出问题，有的放矢，务求实效，推动各项工作上水平；（4）循序渐进，确保质量。学习讨论活动要按照上级的统一部署，分步推进，保证质量。各个阶段的活动内容可相互渗透贯通，各科室可根据实际进展情况安排活动转段时间，组织开展针对性强、形式多样的学习讨论活动；（5）统筹协调，科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的联系，既要确保学习讨论的实在效果，又要以学习讨论为动力，推进各项工作，实现工作学习两不误的目标。     学习讨论活动的目标要求。进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大、省委十届二次全会、市委九届三次全会和县委九届四次全会精神上来，要结合本医院、本科室、个人的工作实际，围绕“寻找差距，抓住契机，把握关键，突出重点，协调发展”的目标要求，深刻剖析思想根源，使学习讨论活动真正达到更新思想观念、转变工作作风、健全评价体系、深化体制改革、提高领导能力、开创工作新局面的目标，为扎实开展质量管理年活动，争当卫生事业科学发展排头兵提高思想动力、考核依据、制度保障和组织保证。     三、精心安排，认真组织开展学习讨论活动     根据县卫生局的统一部署，我院解放思想学习讨论活动从2008年1月份开始至5月底结束。党支部把学习讨论活动纳入上半年组织生活的重要内容，组织各种学习讨论活动。活动分三个阶段进行：     第一阶段：学习宣传、营造氛围（1月中旬—2月底）     1、召开动员大会。领导班子带头，组织发动中层干部、广大党员积极参加局党总支部拟定于2008年2月下旬召开的县卫生系统“解放思想、乘势而上，争当卫生事业科学发展排头兵”学习讨论活动动员大会。     2、制定实施方案。结合本院实际，制定具体实施方案，明确解放思想学习讨论活动的重大意义、指导思想、基本原则、时间安排和具体要求。     3、抓好思想动员。运用多种形式广泛发动干部职工积极投身学习讨论活动，通过统一思想解放实现思想统一，统一到卫生事业科学发展上来。     4、扎实开展学习。认真组织广大党员干部开展读书学习活动，抓好“三学”，即:一要抓住重点学。专门召开会议，原原本本地学习省、市、县委的《通知》精神，重点学习我党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大精神、省、市、县委全会精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新；二要联系实际学。要同本医院、本科室、个人的工作和思想实际紧密结合起来，进一步树立解放思想、与时俱进、开拓创新、科学发展的思想意识；三要多种形式学。通过开展“三会一谈”（理论中心组学习会、领导班子专题座谈会、党支部专题组织生活会和“解放思想大家谈”等）活动、撰写心得体会文章、在医院网站、《医院信息简报》开辟学习专栏等多种形式开展学习，掀起学习讨论的高潮。     第二阶段：讨论调研、查摆问题（2月底—3月底）     围绕通过改革创新实现医院科学发展，实现新的跨越开展集中学习、调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。各科室要认真组织各种形式的讨论活动，查摆问题，深挖根源。抓住影响本医院、本科室科学发展的突出矛盾和问题，研究解决问题的对策。医院领导干部也将深入实际调查研究，广泛听取群众意见，探讨解决问题的对策。     1、开展“医院为什么要解放思想、解放什么思想、怎样解放思想”的大讨论。要在解放思想的基础上，紧密结合工作实际和干部群众思想实际，认真开展各种形式的讨论活动。要紧紧围绕以下六方面展开讨论：（1）寻找差距。要跳出惠东，与全省、全市先进地区比，看我们的服务、技术、管理的水平能否满足群众需要，各项制度能否得到很好落实，生产要素、卫生人力资源能否发挥最大作用；（2）抓住机遇。抓住卫生事业发展难得的机遇，更进一步要解放思想，开动脑筋，提出对策措施，更好落实县委县政府的决策。（3）突出重点。要准确定位，明确发展的重点学科与领域。（4）攻破难点。对影响医院和科室发展的管理体制、运行机制特别是“瓶颈”，要充分调动广大干部群众的积极性加以克服；就全院而言，质量管理、人才建设、特色专科建设是薄弱环节和发展难点，要深入展开讨论，进一步调查研究，破解难题。（5）把握关键。就是要建章立制，建立完善的医疗管理制度，狠抓体系建设。（6）协调发展。各学科、各部门之间做到统筹兼顾，科学发展。     2、开展专题调研活动。我院要抓住影响自身科学发展的突出矛盾和问题,列出专题，深入基层开展调查研究,广泛听取群众意见，探讨解决问题的良策。调研专题有：“如何建立高素质的卫生专业技术人才队伍”、“提高医院人员招聘有效性对策”、“如何通过技术创新、改善服务质量、降低运行成本，从而为人民群众提供安全、有效、优质、价廉的医疗服务”、“如何改善各科相互沟通环节，简化流程”、“如何以医学人文精神引领核心价值，增强医务人员职业道德、职业纪律、职业行为，提升核心竞争力”。     3、开展“我为医院全面健康发展建言献策”活动。通过座谈会、组织网上讨论、发放征求意见表（函）等形式，开展分析矛盾、查摆问题、建言献策活动，广泛征集基层干部群众的意见和建议，增强讨论活动的针对性和实效性。 第三阶段：理清思路，决策部署(4月－5月底)     我院在广泛调查研究的基础上，总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，梳理出有价值的对策建议，形成促进科学发展的办法、措施、政策、制度，研究制定本单位通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果转化为正确的工作思路，转化为推动发展的动力，转化为解决问题、促进工作的实际行动，指导和部署今后工作。不断开创我院全面健康发展、推动我县卫生事业科学发展的新局面。     四、加强组织领导，落实工作责任制，确保学习讨论活动顺利开展     （一）加强组织领导。为加强对我院解放思想学习讨论活动的组织领导，医院党支部成立“惠东县人民医院解放思想大讨论活动领导小组”：     组 长：庄绍君     副组长：戴文彪     成 员：李继友 林贵喜 张秀英 林奕丰 罗旭东     各科室负责人     领导小组下设办公室，设在党务工作部，负责日常工作。     （二）各级领导干部要做到五个“先行一步”。一是在加强学习、提高思想认识上先行一步；二是在培养自我、增强人格魅力上先行一步；三是在团结共事、构建和谐上先行一步；四是在发挥比较优势、发挥能力上先行一步；五是在自重、自警、自励，干净干事上先行一步。     （三）明确工作责任。各科室要在医院党支部的统一领导下，按照有关分工要求各司其职、各负其责、齐抓共管，抓好各项工作的落实，形成有利于学习讨论活动顺利开展的合力。     （四）抓好督导检查。加强对各科室及党员学习讨论活动的监督指导，并及时提出加强改进意见，认真抓好成果验收，确保活动质量，务求实效。     （五）做好信息报送工作。本院及时向县卫生局报送活动的阶段小结、重要进展、典型事例等材料。各科室要加强双向联系，共同推进。