为进一步扎实做好扫黑除恶斗争整改工作，切实维护就医环境和谐稳定，按照《惠东县卫生健康局关于印发<惠东县卫生健康系统扫黑除恶斗争整治工作方案>的通知》精神，结合我院实际，制定本工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及中央、省、市、县关于扫黑除恶斗争行业领域整治的决策部署，以满足人民群众日益增长的健康需要为目标，优化医疗流程，整治医疗领域突出问题，营造良好的就医环境，切实保障人民群众健康权益。

二、工作目标

通过重点整治医疗卫生健康行业存在的违规执业、看病难、不规范诊疗、乱收费等突出问题，以加强医疗卫生机构作风建设为抓手，进一步加强医德医风教育，规范医疗机构和医务人员的执业行为，整治医疗环境安全，进一步减轻群众看病负担，打造文明健康有序的诊疗环境，切实提升群众就医获得感。

三、工作步骤

按照“属地管理”原则，由党委办公室负责统一组织实施专项整治行动，负责统筹协调全院专项整治行动，对各科室开展专项整治行动的情况进行督导和抽查。整治行动分为组织发动、摸排核查、专项督查、巩固提升四个阶段。

（一）组织发动阶段（2022年5月）

医院制定工作方案，成立工作领导小组，组织召开工作部署会议，设立举报信箱，畅通举报投诉渠道，并结合实际制定具体整治任务清单，对本院开展专项整治行动进行全面部署动员。

（二）摸排核查阶段（2022年6月-7月）

医院各科室要对照工作方案重点整治任务，采取自己找、群众提、科室集体议、上级点等方式全面深入认真地自查自纠，切实找准自身存在的问题和不足，对发现的各种突出问题和损害群众权益的问题，要逐条进行梳理，深入剖析问题根源，建立整改台账，制定切实可行的自查自纠方案，扎实推进自查自纠工作的开展。在按时完成自查自纠的基础上，形成本科室自查自纠情况报告，并报党委办公室备案。

（三）专项督查阶段（2022年8月-10月）

整治工作领导小组要充分调动小组成员的积极性，小组成员通过日常下乡、疫情防控、明查暗访等形式参与到突出问题整治行动中来，并形成工作常态化。小组成员在日常督导检查工作中要注重收集科室存在的问题，并报领导小组办公室整理汇总后逐级上报。

（四）巩固提升阶段（2022年11月-12月）

医院认真梳理分析各科室上报的自查自纠情况报告和督导检查行动中发现的问题，结合投诉举报、舆情动态等汇总问题线索，对全院开展拉网式检查，对问题线索集中、违法情节明确的应当依法严肃查处。医院将组织督查办对各科室整治行动开展情况进行现场评估，重点核查问题的整改、制度建设以及有无漏查漏报等情况。医院要及时总结工作经验，建立长效常治工作机制，巩固专项整治成果，整改方案和整改落实情况报县卫生健康系统扫黑除恶斗争整治工作领导小组办公室审核通过后，适时向社会公众通报。

四、重点整治任务

    （一）干预、操控、把持、破坏系统基建项目，设备药品等招标采购工作的黑恶势力。（党委办公室牵头，各科室按职责落实）

（二）在医疗纠纷调处过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力。（医教部牵头，各科室按职责落实）

（三）在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。（医教部牵头，各科室按职责落实）

（四）以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。（办公室牵头，各科室按职责落实）

（五）系统内部职工涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。（人力资源部、党委办公室牵头，各科室按职责落实）

（六）其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。（办公室牵头，各科室按职责落实）

五、工作要求

（一）强化组织领导，压实整治责任。2022年是常态化扫黑除恶斗争深化推进的关键之年，也是医疗领域行业整治“动真除患”之年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入开展行业整治专项行动。医院要及时做好工作部署，制定本单位整治专项行动方案，成立领导机构，明确整治责任，细化整治措施，扎实推进行业整治专项行动。为确保扫黑除恶斗争整治工作取得实效，医院成立惠东县人民医院扫黑除恶斗争整治工作领导小组，成员如下：

组  长：周锡环  县人民医院党委书记、院长

副组长：李建平  县人民医院党委副书记

             杨必林  县人民医院党委宣传委员、副院长

             罗旭东  县人民医院党委委员、副院长

             胡华元  县人民医院党委纪检委员、副院长

             罗小慧  县人民医院副院长

             张秀英   县人民医院党委组织委员、人力资源部主任

             李远立  县人民医院党委委员、审计部主任

成  员：各科室负责人

领导小组下设办公室，设在党委办公室，办公室主任由胡华元同志兼任，负责扫黑除恶工作的组织协调及线索摸排等工作。

（二）加强舆论宣传，营造整治氛围。医院要加大宣传力度，充分利用电子显示屏、微信公众号、LED、宣传手册、宣传栏和手机短信等平台和渠道，多形式宣传行业整治专项行动，积极营造行业整治专项行动的社会氛围。要创新发动群众举报方法，通过设立举报箱、网上举报平台等，广泛发动群众积极参与整治工作。同时，要注重通过行业专项行动整治成果的宣传，震慑乱象不法分子。

（三）夯实职能责任，全面推进整治。要充分发挥职能作用，强化监管整治，深入开展行业整治专项行动。要充分发挥纪检监察室在整治专项行动中的主力军作用，严厉打击非法行医和以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。

（四）健全联动机制，形成工作合力。要加强与政法部门沟通协作，高度重视各级纪委监委机关、法院、检察院、公安机关在办理涉黑恶案件时，对卫生健康行业监管漏洞发出的监察建议书、司法建议书、检察建议书以及公安提示函等的办理与整改。对医院自身排查发现的线索、乱象及突出问题，要开展专项打击和集中整治行动，对违法犯罪甚至涉黑恶的要及时向公安机关通报，配合公安机关严厉打击。对那些难以整治的重点乱象和突出问题，要及时上报，争取纳入当地社会治安综合治理重大涉稳问题专项行动进行重点整治。

（五）严格督导检查，确保整治彻底。对整治专项行动进展情况进行督导检查，及时通报情况，对整治不力，治理效果不明显，予以通报批评；对不履行职责、失职渎职的，要加大问责力度，依纪依法严肃追究相关责任人的责任。

2022年5月30日